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滁州市民政系统坚持“三个聚焦” 忠诚履职尽责

【日期:2019-04-17】 【作者:】 【阅读: 次】

      近年来,滁州市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力践行以人民为中心的发展思想,自觉践行“民政为民、民政爱民”工作理念,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,各项民政工作稳步推进、有效落实,在全省民政综合评估中连续6年荣获优秀。

      一、聚焦兜底保障,编实民生基础网。城乡低保扩面提质。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,将重病重残贫困人口、符合条件的未脱贫户、返贫户、新增贫困户按程序纳入低保;坚持农村低保标准和扶贫标准“两线合一”,城乡低保标准由2013年的每人每月385元、164元分别提高到560元、400元,增幅分别为45.5%和144%,南谯、琅琊两区和天长、明光两市实现城乡低保统筹;在全市113个乡镇(街道)设立了社会救助窗口,为困难群众开辟绿色救助通道,形成无缝覆盖。2019年一季度,全市农村低保累计保障33万余人次、发放资金1.13余亿元;城市低保累计保障9.4万余人次、发放资金4447.8余万元。特困供养保障有力。建立失能特困供养人员照料护理补贴制度,对经评估确定为完全或部分丧失生活自理能力的农村特困人员,分别按照每人每月不低于15%、20%的基本生活标准发放照料护理补贴。按照不低于上年度居民人均消费支出60%确定供养标准,2019年全市集中、分散供养标准分别为每人每月660元、600元,分别较去年同期提高60元、55元。将12981名建档立卡贫困户纳入特困人员供养,做到应救尽救、应养尽养。目前,全市共有特困供养对象24528人(集中供养5991人、分散供养18537人),今年以来发放补助资金2669万元。医疗救助及时高效。落实城乡医疗救助和“351”兜底政策,将扶贫对象全部纳入救助范围,确保全部参加基本医疗保险;对重点救助对象不设医疗救助起付线,防止和杜绝困难群众“因病致贫”“因病返贫”。组织开展“心动亭城”心脏病专项医疗救助行动,惠及1200余人。今年以来,全市累计医疗救助48096人次、发放救助金3108.5万元,住院救助、门诊救助年封顶线(按低保对象标准)分别为每人22250元、11375元。临时救助精准快速。严格执行“救急难”主动发现机制和低保瞄准机制,加大对遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况导致生活困难的家庭和困难群众临时救助力度,做到应救尽救、早发现早救助。在乡镇(街道)建立临时救助备用金制度,明确乡镇(街道)审批权限,增强救助及时性。今年以来全市累计“救急难”、临时救助5371人次、发放救助金667.8万元。特殊群体关爱到位。健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导协调机制,加强分类保障,建立农村留守儿童和困境儿童信息台账,全市26249名农村留守儿童和2261名困境儿童全部实行实名制登记管理。健全基层儿童关爱保护体系,完善县乡村三级工作网络,配齐全市儿童保护督导员114名、保护专干1197名。建立完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,今年以来,发放各类补贴3071万元,惠及全市8.7万名残疾人。

      二、聚焦社会治理,筑牢基层自治根。抓治理创新。全椒县大季村被确定为全省唯一的村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点,“村民理事会促两级联动自治”被确定为全省基层社会治理创新“十大成果”之一,天长市被确定为全国农村社区治理实验区,全椒县和6个村(社区)被命名为全省第一批城乡社区协商示范点,天长市和10个村(社区)被列入全省第二批城乡社区协商示范点建设名录。圆满完成全市首次村和社区“两委”同步换届工作,选举产生新一届村(居)委班子成员8289名。积极开展社区协商和精品社区、示范社区创建,全市建立135个城市社区协商委员会、313个农村社区协商委员会、其他协商形式711个。抓供给提升。加大社区资金投入力度,提高社区工作经费,配发党建工作经费;完善城乡社区基础设施,近年来累计改造城镇棚户区16927套,基本建成棚户区改造和公共租赁住房11673套。城市社区综合服务设施覆盖率达100%,每百户居民平均拥有社区服务用房面积27平方米以上,劳动就业、社会保险、社会救助、文化体育、卫生计生、社会治安等公共服务事项实现社区全覆盖。出台《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》,成立领导小组,稳步推进天长市及7个省级试点乡镇服务能力建设试点。抓群众自治。积极探索制定村规民约,引导基层群众参与村事务和乡村治理,全市80%的村已制定了村规民约。稳步推进全国农村社区治理实验区试点工作,今年2月份,在天长召开推进会,明确了年度工作安排;积极探索小岗村村民自治试点,初步形成了“1+2+N”(“1”代表村党组织领导,“2”代表在行政村和自然村片区层面两级联动,“N”代表村内各类社会组织等多元主体协同参与)村民自治体系下的“小岗效应”,构建了“党建引领、两级联动、多元共治”的村民自治体制机制。抓社会组织管理。完善社会组织登记管理体制,开展打击整治非法社会组织专项行动,健全非法社会组织负责人联合惩戒机制,2018年以来,对16家社会组织撤销登记,27家社会组织开展警告处罚,对138家社会组织开展集中约谈,责令整改68家。开展“党建工作规范化建设年”活动,规范党支部软硬件建设;加强常态化管理,提升党建标准,组织分类评定,对不同建设水平的党支部进行检查评比,划分类型,实施差异化管理。推广使用全国志愿服务系统,2018年我市志愿团体数量、志愿项目数及志愿服务时长均居全省第一,志愿者注册总数居全省第二。截至目前,全市建立志愿服务团队4528支,志愿者84万人,占常住人口比例21.1%,志愿者人数和占常住人口比例均居全省前列。

      三、聚焦基本服务,提升群众获得感。养老服务体系更加完善。全面取消养老机构设立许可,降低准入门槛,大幅提升养老服务和产品有效供给能力,初步建成以居家养老为基础、社区养老为支撑、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系。大力推进县级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务中心、社区养老服务站建设,全市现有养老床位数3.32万张,护理型床位占比达44.1%,150张以上养老机构内设医务室(护理站)占比达96%。全市146家养老机构全部通过消防验收(备案),在全省率先实现养老机构消防许可全覆盖;设有食堂的141家养老服务机构中,有116家取得食品经营许可证,占比82.3%。社会公共服务更加高效。持续推进“互联网+政务服务”试点,提升民政依法行政水平,在全省率先实现新版老年优待证办理终端全覆盖,22个项目实现“最多跑一次”。建立全市居民经济生活状况核对平台,利用“大数据”对全市在册低保、五保对象进行全面核对,加强救助对象认定精准性,今年以来累计核对8867户次25477人次,发现预警信息4838条。流浪乞讨救助更加及时。向社会公布求助热线,落实24小时值班制度。开展“寒冬送温暖”“琅琊山庙会”等专项救助,把保障生活无着的流浪乞讨人员合法权益落到实处,今年以来共救助流浪乞讨人员400余人次;强化“互联网+”寻亲服务, 依托全国救助信息管理系统,发布网上寻亲公告,引导社会力量参与寻亲服务工作,积极与相关部门、专业心理辅导机构合作,及时推送、仔细甄别、认真核实受助人员身份信息,共寻亲成功35人。殡葬服务管理更加惠民。大力推进市殡仪馆改扩建项目,加快公益性公墓(骨灰堂)建设,目前全市已建和在建城市公益性公墓5座;已建和规划建设乡镇公益性公墓106座;已建和规划建设村级公益性公墓110座。着力提升管理维护水平,保障殡葬服务和殡葬用品优质充足供给,满足不同层次需求。组织殡葬服务机构“开放日”“服务体验日”等活动,介绍服务事项和流程,普及殡葬科学知识,展示阳光诚信行业形象。多措并举做好清明节祭扫工作,安全顺利完成63.8万人次祭祀。印发《进一步深化殡葬改革规范公益性殡葬设施建设实施方案》,组织112个核查组对全市1000余个行政村进行地毯式摸底排查,共摸排出违规设施115处,全部纳入整改工作台账、实施清单销号管理。截至目前,已拆除迁移违规私自建设骨灰堂、超标准修建的坟墓51处。    (郝腾飞)

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