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爱洒桑榆晚 情暖夕阳红

肥西县养老服务体系建设综述

【日期:2018-11-30】 【作者:】 【阅读: 次】

 全县60岁以上老年人约14.2万,80岁以上老年人近2万人……面对扑面而来的“银发浪潮”,今天,我们为老年人的幸福感和获得感付出努力;明天,我们也将是这份努力的收获者。

    近年来,肥西县坚持养老事业与养老产业并举、政府与社会互动、城镇与农村统筹,建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为支撑的多层次养老服务体系,不断提高养老服务能力,积极回应老人需求,倾情为老年人构筑幸福养老家园。

    科学布局,规划引领

    近年来,肥西县主动适应养老放管服改革要求,先后出台了一系列政策文件,着力形成衔接配套的政策体系。

    坚持规划引领。相继出台了《肥西县人民政府关于加快养老服务业的实施意见》、《关于进一步加强农村敬老院建设工作的通知》、《肥西县公办养老机构专护区建设方案》等一系列政策文件,从组织领导、设施建设、优惠扶持、规范管理等多方面着手,形成了较为完善的养老服务政策保障体系。

    科学规划布局。全县养老服务设施布局按照县、乡镇和社区“三级配置”,形成金字塔形养老服务设施网络架构,其中县、乡两级养老服务设施主要发挥托底线、保基本的作用,社区主要满足一般居家养老服务需求,满足社会多样化养老需求。

    明晰发展路径。贯彻落实合肥市“十三五”养老服务业发展规划和《安徽省构建多层次养老服务体系(2018-2020年)三年行动计划》,确定了“9064”养老服务格局,即到2020年,全县90%的老人居家养老、6%的老人社区养老、4%的老人在机构养老。

    紧贴需求,精准服务

    针对社会养老机构缺乏、社区居家养老服务需求旺盛等新情况,我县坚持以群众需求为“指挥棒”,着力解决养老服务供给与需求这对主要矛盾,不断提高养老服务供给质量。

    像家一样的居住环境,既能满足养老需求,又不离开家。近年来,居家养老成为养老新风向。近年来,肥西县大力发展居家和社区养老,对新建并通过验收的社区居家养老服务站给予一次性建设奖补经费20万元;对正常运行的,每年给予运营补贴2万元。2012年至2017年,全县累计投入一次性建设资金和运营补贴920余万元,投入运行的社区居家养老服务站达65个,日间照料床位达205张。此外,今年在建14个。

    让敬老院失能、半失能老人,享受更贴心的服务,是“医养融合”发展的现实需要。2015年,肥西县按照“敬老院+医疗室”模式,采取敬老院与周边医疗机构签订服务协议等形式,通过共建、内设、缓建三种途径,为老年人提供医疗护理服务。当年底,在全市率先建成15所敬老院“专护区”。2017年出台了《关于加强公办养老机构专护区管理的通知》,在全市首创敬老院专护区卫生室县级绩效考核机制,对验收合格的,给予每个敬老院20万元的运营补助,从制度上保证了敬老院专护区的持续健康发展。同时,推动“专护区”向民办养老机构延伸。

    敬老院服务质量事关五保老人的安全感和获得感。去年以来,该县持续开展养老院服务质量提升专项行动,通过院院互查、县级核查等形式,对全县敬老院开展对标排查、达标评估,确保服务质量稳步提高。各乡镇(园区)按照“一地一案”“一院一策”的要求,持续推进敬老院消防达标工程,严守安全红线。与此同时,大力推进农村敬老院向区域养老服务中心转型,加快农村敬老院“公建民营”、“委托管理”步伐,满足社会多样化养老需求。此外,强化养老人才队伍建设。仅2015年以来就组织敬老院工作人员21人次参加消防技能培训;2018年组织培训护理员58人次。完成全省优秀敬老院院长、优秀养老医护人员推报工作,切实增强其职业荣誉感。

    多元参与,多样化养老

    养老需要家庭、政府和社会携手共进。我县在充分发挥家庭养老的基础性作用同时,不断强化政府托底功能,2018年底该县将启动500张床位的大型公办示范性养老公寓建设,持续推动农村敬老院向区域养老服务中心转型。支持社会力量举办养老机构,不断壮大民办养老机构。此外,建立健全以老年人服务需求为导向,以项目运作为载体,通过政府购买社会服务形式,积极促进社会力量参与养老服务。

    不仅如此,该县充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介,利用敬老月、重阳节等时间节点,广泛宣传敬老孝亲先进典型和老年人积极向上的精神风貌。以“敬老文明号”、“孝亲敬老模范单位”、“孝亲敬老之星”等创建、评选活动为抓手,着力营造敬老爱老社会氛围。

    养老服务,关系民生,情牵百姓。肥西县将进一步贯彻落实习近平总书记关于老龄事业的一系列重要讲话精神,齐心描绘一幅最美夕阳红的温馨画卷。(曹承应)

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