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《安徽老龄》2018年第9期

【日期:2018-11-16】 【作者:】 【阅读: 次】

     

【特别报道】

·2018年省暨合肥市“敬老月”系列活动启动仪式暨第八届全省百名福星孝星代表颁奖典礼举行

·2018年全省老龄宣传工作暨重点工作推进会在合肥召开

·《安徽省老龄事业发展状况报告(2017)》发布

【经验交流】

·六安市借助养老服务信息平台扎实做好为老服务工作

·砀山县四举措破解养老服务体系难题

【工作动态】

·滁州市召开2018年“银龄安康行动”总结推进会

·安庆市运用世行资金积极推进43个社区居家养老服务站改扩建

·巢湖市老龄委组织召开老年维权联席会议

·庐江县启动老年人信息普查抽查工作

·阜阳市颍东区举办首届老年运动会

·省教育厅组织离退休老同志开展“我看改革开放新成就”专题调研和主题征文活动

【特别报道】

2018年省暨合肥市“敬老月”系列活动启动仪式暨第八届全省百名福星孝星代表颁奖典礼举行

10月12日上午,以“营造敬老爱老社会氛围、纪念改革开放40周年”为主题的2018年省暨合肥市“敬老月”系列活动启动仪式暨第八届全省百名福星孝星代表颁奖典礼在合肥经开区国际会展中心举行。省政府副省长、省老龄委主任张曙光,省政府副秘书长、省老龄委副主任刘卫东出席启动仪式,省老龄委副主任、省民政厅党组书记、厅长于勇发表讲话,省人力资源社会保障厅副巡视员刘效华宣读《关于第八届全省百名福星孝星表彰的通报》,省委老干部局副局长蔡敦琪、省财政厅副厅长胡锡萍分别为第八届全省百名福星孝星代表颁奖,省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任张文达主持活动。

于勇在讲话中强调,老龄事业是党和国家的事业,老年人是党和国家的宝贵财富,尊老敬老是中华民族的传统美德,爱老助老是全社会的共同责任,积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。以习近平同志为核心的党中央始终将老龄工作摆在党和国家工作大局的重要位置。党的十九大报告强调,“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。在省委、省政府高度重视下,近年来,我省老龄事业实现长足发展,老龄法规政策体系更加完备,老年群体民生保障网更加密实,养老服务发展更加迅速,宜居环境建设更加深入,老年社会优待、社会参与更加广泛,全社会人口老龄化国情省情认知度明显增强,全省老龄事业实现创新发展,老年群体的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

合肥市政府副市长、市老龄委主任彭庆恩,省商务厅副厅长乔兴力,省统计局总统计师程龙干,团省委副书记张敏,省妇联副主席李丹云,省残联副理事长赵卫弘,中国民航安徽监管局副书记董伟,安徽广播电视台副台长邵晓晖,中国人寿安徽省分公司主要负责人夏欣欣,中国人寿安徽省分公司副总经理李柳,合肥市老龄委副主任、市民政局党委书记、局长刘浏,合肥经开区党工委委员、管委会副主任王家和等出席活动。   

活动现场为第八届全省百名福星孝星代表颁奖,合肥市就“敬老月”活动作发言,中国人寿安徽省分公司、安徽广播电视台进行2019年安徽省老年人春节文件晚会活动支持捐赠仪式。同时,现场设置省、市、区老龄事业成果展板和机构养老、居家养老、银龄安康等老龄工作展台,开展法律咨询、保健咨询、义诊接待、生活服务等志愿服务活动,发放《中国老年人健康指南》《中国老年人防诈骗指南》《中国老年人避险与自救指南》、《中国老年人居家照护指南》《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》《实施办法问答一百题》《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》《安徽省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》等宣传手册。同期还举行了广场文艺演出和才艺展示。据统计,启动仪式现场共接待老年群众及社会各界超过7000人次。

本次活动由省老龄委、合肥市人民政府主办,合肥市民政局、市老龄办、合肥经开区管委会承办。省直机关工委、省高院、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省民委(宗教局)、省公安厅、省司法厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省旅游发展委、省体育局、省新闻出版广电局(省版权局)、 省总工会、省军区老干办、中国保监会安徽监管局等单位有关负责同志,协办单位、支持单位安徽省银龄信息服务中心、中国人寿合肥市分公司、市场星报社、合肥振亚养老产业集团、安徽百姓缘大药房等单位负责同志,各设区市老龄办负责同志及第八届全省百名福星孝星代表等参加了活动。   

今年“敬老月”期间,围绕“营造敬老爱老社会氛围、纪念改革开放40周年”主题,全省统筹安排了9项具体内容,向改革开放40周年献礼,为全省老年朋友送福!除启动仪式外,还将举行2019年安徽省老年人春节文艺晚会活动海选,开展“祝福百岁老人”活动、人口老龄化国情省情教育,发布《安徽省老龄事业发展状况报告(2017)》,拍摄老龄电视系列片,组织老年人参加纪念改革开放40周年全国老年人书法绘画摄影大赛,组织“敬老文明号”先进单位和参创单位开展“敬老服务月”活动,组织开展“老有所为”先进典型人物推荐活动。

同时,全省各地各单位牢固树立全心全意服务全体老年人的意识,紧密结合实际情况,围绕今年主题,突出庆祝改革开放40周年和新时代敬老爱老特色,精心组织敬老爱老教育活动、走访慰问活动、老年人风采展示活动、老年维权和优待活动及岗位敬老活动,以一系列卓有成效的举措为老年人送温暖、办实事、做好事、解难事,重点引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识,奋力推进“敬老月”活动走深走实。(杨惠茹)

2018年全省老龄宣传工作暨重点工作推进会在合肥召开

10月11日下午,2018年全省老龄宣传工作暨重点工作推进会在合肥召开,省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任张文达出席并讲话。会议的主要任务是,贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要讲话和指示精神为引领,总结交流老龄宣传及全省老龄基本信息库建设情况,研究部署下一步有关重点工作任务。

会议指出,近年来,我省各级老龄系统牢固树立大老龄大宣传理念,以宣传贯彻《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》《安徽省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》等为重点,坚持服务大局、服务社会、服务老年人,全方位加强宣传工作,党政领导的重视支持程度得到进一步提升,媒体宣传效应得到进一步提升,工作品牌影响力得到进一步提升,社会力量参与度得到进一步提升,在积极应对人口老龄化中发挥着独特而重要的作用。同时,安徽省老龄基本信息库建设在各级老龄工作部门的不懈努力下,持续强化组织领导、动态管理和检查验收,已基本建成覆盖城乡、精准到每一位老年人的老龄信息库,老龄信息库在推动老龄事业发展方面的作用亦初步显现。

会议强调,老龄事业作为国家一项长期战略任务,与党和国家各项事业一道迈进了中国特色社会主义新时代。各级老龄宣传部门要增强“四个意识”,树立“四个自信”,强化“两个维护”,坚定地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,建好成员单位联络机制和融媒体宣传机制,练好宣传专业人才队伍和辅助队伍,聚焦积极应对、聚焦基层,奋力实现新时代老龄宣传工作再突破。

会议要求,各级老龄部门要主动担当,主动作为,切实增强完成年度重点工作的紧迫感、危机感、责任感, 树立目标导向、问题导向,排出“时间表”、细化“路线图”,夯实责任人,搞好工作衔接,科学有序有效推进。要精心组织“敬老月”活动,讲好福星孝星故事,开展“祝福百岁老人活动”,举办2019老年春晚活动,以丰富多彩的活动为老年人送温暖、办实事、做好事、解难事。要全面开展人口老龄化国情省情教育,肩负起牵头抓总的重任,注重检查验收,组织好主题宣传、集中宣传、文化活动、文艺创作。要扎实做好重点工作督察督办,全力做好《安徽省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》迎检准备,并探索建立并实施本地督察制度。要深入推进老龄信息库运行管理,将运行管理工作纳入年度重点任务,严格落实《安徽省老龄基本信息库运行管理办法(试行)》,重视数据核准。要深入推进“银龄安康行动”,坚持老年人利益至上的工作原则,坚持“政府引导、市场运作、体现公益、坚持自愿”的工作方针,真正把“银龄安康行动”打造成为“政府放心、老人满意、社会赞扬”的民心工程。要深入推进“敬老文明号”创,牢固树立“四级联创”的思想,强化分类指导,实施动态管理。

会上还表彰了2018年度全省老龄宣传工作先进单位和先进个人以及安徽省老龄基本信息库建设工作先进集体和先进个人。蚌埠、滁州、六安、芜湖、铜陵、黄山等单位在会上作了交流发言。各市老龄办主任、宣传工作负责人及部分区县老龄办负责同志参加了会议。(综合处)

《安徽省老龄事业发展状况报告(2017)》发布

近日,省老龄办正式发布《安徽省老龄事业发展状况报告(2017)》。《报告》全文近14000字,从人口老龄化现状、发展综述、老龄事业体制机制、老龄法规政策、老年社会保障、养老服务体系建设、老年宜居环境建设、老年社会优待、老年社会参与、存在的困难和问题等10个方面,客观分析了当前人口老龄化形势,系统综述了2017年全省积极应对人口老龄化取得的最新成果。

《报告》指出,2017年以来,全省老龄工作以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是老龄重要讲话和指示批示为根本遵循,坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,事业发展体制机制更加健全,老龄法规政策更加完善,老年社会保障更加全面,养老服务发展更加迅速,宜居环境建设更加深入,老年社会优待、社会参与更加广泛,积极应对人口老龄化的社会共识进一步形成,全省老龄事业实现全面、协调、可持续发展。与此同时,老龄工作还存在不平衡不充分、服务保障能力不相适应、落实老年人权益保障不够到位、敬老爱老助老氛围不够浓厚等瓶颈制约和短板问题,应当引起高度重视。

《报告》强调,老龄事业作为国家一项长期战略任务,与党和国家各项事业一道同步进入了中国特色社会主义新时代。新时代老龄社会“未富先老”的国情省情正在发生变化,“未备先老”局面得到明显改观,积极应对人口老龄化的制度设计日臻完善,事业发展面临前所未有的好形势。全省老龄系统将进一步贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,把老龄事业纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入落实全国老龄工作会议要求和省委省政府整体决策部署,积极开展应对人口老龄化行动,统筹谋划,精准施策,勇于担当,努力开创新时代安徽老龄工作新局面,努力确保老年群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

《报告》共有三大突出亮点:一是在人口老龄化现状一章的户籍老年人口部分,分年龄、分地区、分城乡、分性别对2017年底安徽老年人口情况进行全方位、多角度、立体化的解读。二是绘制了《2016年、2017年全省老龄事业发展情况对比表》,就老年社会保障、养老服务业发展、老年社会优待、老年社会参与等4大类、8个小类、28个具体指标进行纵向对比,更直观反映出2017年各项老龄工作取得的崭新成果。三是首度发布《实行65周岁以上老年人免票的旅游景区、景点一览》。据统计,目前全省共有245家依托公共资源建设及实施政府定价或者政府指导价管理的景区景点向65周岁以上老年人免费开放。

作为我省积极应对人口老龄化、增强全社会人口老龄化国情省情认知度的实际举措,发布全省老龄事业年度发展报告被确定为《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》和省老龄委年度重点工作,亦是“敬老月”系列活动的重要内容之一,由省老龄办牵头,省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生和计划生育委员会、省统计局等14家厅局分工协作。首份老龄事业发展报告——《安徽省老龄事业发展状况报告(2016)》于2017年底发布,得到各级党政机关、新闻媒体、社会各界尤其是老年朋友的普遍认可。(杨惠茹)

【经验交流】

六安市借助养老服务信息平台扎实做好为老服务工作

近年来,六安市采取多项措施,借助养老服务信息平台,扎实做好为老服务工作。

一是建立健全居家老人信息库。通过市12343养老服务平台,积极收集60周岁以上老人信息,截至8月底,市城区居家养老信息库老人信息有效数据已达62325人。

二是开展主动关爱空巢老人服务。针对城区空巢高龄老人较多实际,开展主动关爱服务,通过电话交流、上门服务,为老年人提供精神慰藉,并对老人生活困难,及时帮助反馈、解决。自去年7月至今年5月,已累计拨打主动关爱电话13186次。

三是提供助老便民服务。通过“六安12343”养老服务信息平台,开展24小时助老便民公益服务热线,为居家老人提供生活照料、家政服务、医疗保健、政策咨询和紧急救助等服务。同时,针对有需要的阿尔茨海默症老人,发放黄手环,并在其中附上老人姓名、家庭住址及亲人联系方式等,以便他人发现后及时报警或送回,截至8月底,已累计发放黄手环2302个。

四是开设社区居家养老服务生活馆。目前,市城区共有11个社区设立了居家养老服务生活馆,为老年人提供休闲娱乐、养生保健和老人爱心超市等服务,深受社区老人的喜爱。市城区养老服务生活馆自2013年开馆以来,已累计服务老人达51.8万人次。(六安市老龄办)

砀山县四举措破解养老服务体系难题

近年来,砀山县不断加大投入和政策支持力度,以兴建养老机构为支撑,大力发展养老服务业,新型养老服务体系正在形成,全县社会化养老水平持续提高。

一是着力构建医养融合体系。目前该县共有五保供养对象的老人4149人,其中1368位老人分散居住在26家养老服务中心,其余2781人为居家养老。2017年及时将三家敬老院设为医养结合工作试点,并在此基础上,要求今年凡是床位建设在100张以上的敬老院均设立卫生室,为供养人员提供基本医疗服务。今年该县又投入520万元建成一所档次高功能齐全养护一体的县级医养综合体,目前已有28名分散供养失能五保老人、一级贫困残疾人和20名三无人员入住,取得理想的效果。

二是嵌入式社区养老模式为解养老难题出高招。2017年底,按照《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》要求,砀山县第一家社区嵌入式微型养老服务机构——夕阳红长者照护之家成立,该中心共投入320万元,由专业服务人员、志愿服务人员组成社区养老服务队,对辖区60岁以上的老人予以生活照料,并让义工们与有特殊困难的孤寡老人、空巢老人结对、提供精神关爱等服务,该中心运营不到三个月时间入住率已达93%。像夕阳红长者照护之家一样,该县许多社区增加了养老服务设施和网点,探索建立以社区养老服务站为依托的居家养老模式,并倡议、引导多种形式的志愿活动及老年人互助服务,动员各类人群参与社区养老服务。

三是提升农村五保供养及运营管养水平。在五保审批上严把“源头上”关,确保“不错保、不漏保”。根据县域经济发展水平,建立五保标准自然增长机制。明确敬老院管理主体责权,建立与公安、扶贫办、卫计委等部门之间联动机制,及时掌握每名老人最新信息。院务、财务管理实行阳光化管理,严格落实“五簿一册”制度,及时完善各项记录并整理成档。建立健全五保供养民生利益导向长效工作机制,加大监督检查,定期开展专项督查。完善监护体系,实现镇、村、供养对象、监护人同时签订了《砀山县五保供养监护协议》和《五保集中供养责任书》,确保五保对象基本权益不受侵害。

四是创新拓展农村敬老院公办民营新模式。为了给传统敬老院运营模式激发内生动力,该县在明晰资产权属、权责关系、养老用途的前提下,积极探索公办民营双赢运营模式,今年年底全县25家公办养老服务中心将全部实现转型,此举将破解农村敬老院普遍存在的运营、管理难题,实现了社会力量参与管理经营,提升了管理服务水平。(砀山县民政局 胡笑铭)

【工作动态】

滁州市召开2018年“银龄安康行动”总结推进会

9月28日下午,滁州市召开全市“银龄安康行动” 2018年总结暨2019年推进会,各县(市、区)民政局分管老龄工作领导、老龄办负责人、老龄办具体经办人,各县(市、区)中国人寿公司经理、分管经理共40余人参加会议。

会议对2018年全市“银龄安康行动”进行总结表彰,对存在的问题进行了具体分析,对2019年全市“银龄安康行动”提出四点要求,一要着力夯实主体责任,切实发挥为老服务为民解忧的作用;二要着力提高服务质量,认真做好理赔服务工作;三要强化综合施策,坚持行政、市场、社会三种购买模式协同发力;四要彰显宣传实效,提升老年意外伤害保险宣传的影响力和辐射力。(滁州市民政局 王启龙)

安庆市运用世行资金积极推进43个社区居家养老服务站改扩建

今年,安庆市将利用世行贷款资金完成市区43个社区居家养老服务站改扩建。目前,首批在老城区、工矿区、新城区、城乡结合部选取的4个不同类型的标准化建设试点项目已于7月开工,目前工程建设进展顺利。  

今年6月,安庆市申报的世界银行支持安徽养老服务体系建设示范项目获批,成为承接世界银行全球首个养老服务项目城市之一。安庆市将利用世行贷款资金4200万美元,用于养老服务体系建设。其中,1600万美元用于建设127个社区居家养老服务站标准化建设,1200万美元用于政府购买保障对象基本养老服务,1000万美元支持建设大型医养结合示范机构项目。2020年底前,安庆市将通过整合政府闲置资产和新建小区移交资产等方式,完成127个社区居家养老服务站标准化建设。为确保既定目标任务如期完成,发挥利用世行贷款完善该市城乡社区居家养老服务网络作用,市政府日前专门下发了《关于安庆市区新建住宅区配套公共服务设施管理暂行规定的通知》,对新建小区公共服务设施配套、移交资产等提出了明确要求。(杨善龙)

巢湖市老龄委组织召开老年维权联席会议

9月18日,巢湖市老龄委组织召开老年维权工作联席会议,市委政法委、市法院、检察院、妇联、人大内司工委、民政局、卫计委、人社局、司法局、公安局等单位参加会议。

会上,对前期老年维权调研作了情况通报,市老龄办负责同志就居家养老工作情况做了简要汇报。各成员单位结合工作职责就工作中的特色与亮点做了汇报交流。会议指出,要将老年维权工作列入年度工作要点,每年举行两次联席会议,并结合省“敬老月”活动方案开展好老年维权工作。(杜平超)

庐江县启动老年人信息普查抽查工作

为全面掌握全县老年人基本信息和养老服务需求,积极应对人口老龄化形势,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,为政府制定养老服务政策提供依据。近日,庐江县民政局召开全县老年人信息普查抽查工作动员部署培训会。会议就扎实做好全县老年人信息普查抽查工作进行了部署安排和业务培训。

此次老年人信息普查对象为10月1日前出生,年满60周岁及以上的具有庐江县户籍的老年人。抽查对象在普查对象中按1%比例抽样,重点是失能失智、空巢、散居特困供养、低保、重度残疾等特殊困难老年人。老年人信息普查抽查工作由县民政局负责组织实施,组织镇、村(居)工作人员入户调查登记采集,逐人逐户填写《庐江县老年人基本信息普查登记表》《庐江县老年人抽查信息登记表》和《庐江县特殊困难老年人筛查摸底表》,形成老年人基本信息数据库。

为确保老年人信息普查抽查工作的有效落实,该县将在镇复核、县审核的基础上,聘请第三方对普查抽查工作进行科学评估,确保信息准确真实。与此同时,该县还将根据信息采集单位或人员工作任务量及完成情况,按普查信息每条1.8元,抽样信息每条10元,落实信息普查资金,实行经费统一管理,专款专用,对评估合格的及时兑现奖补资金,确保老年人信息普查抽查工作按质按量完成。(姚大高)

 

阜阳市颍东区举办首届老年运动会

为丰富老年人的精神文化生活,体现老年群体老有所为、老有所乐的时代幸福感。10月11日,阜阳市颍东区老干部局、老龄办、老年协会共同举办“颍东区首届老年运动会”。近百名老年人参赛,其中年龄最大的83岁,最小的60岁,经过四天的紧张角逐,各项目组分别评选出一、二、三等奖,充分展现了该区老年人精神风采。(阜阳市颍东区老龄办戎丽 老年协会薛明章)

省教育厅组织离退休老同志开展“我看改革开放新成就”专题调研和主题征文活动

为回顾40年来波澜壮阔的伟大历史进程,畅谈改革开放以来我省教育取得的新成就新变化,从5月份起,省教育厅在委厅离退休干部党支部和离退休老同志中开展了“我看改革开放新成就”专题调研和主题征文活动。截至9月底,共收到离退休干部党支部报送的调研报告6篇,收到离退休老同志报送的征文53篇。

为确保专题调研和主题征文活动取得实效,省教育厅精心组织,细化工作措施,广泛动员和引导离退休干部党支部和离退休老同志积极参与到活动中来。在专题调研中,6个离退休干部党支部紧紧围绕主题,通过座谈交流、个别访谈、网络发声等方式,深入老领导、老专家、老教授、老科技工作者、老年团体、协会离退休老同志中,倾听他们的心声、感言。活动结束后,每个支部撰写1篇有思想、有观点、有内容、有深度的调研报告。在征文活动中,老同志们围绕改革开放40年来特别是党的十八大以来我省教育取得的辉煌成就,结合身边人、身边事、身边景,通过不同角度、不同层面,记录和反映离退休老同志的生活变化、难忘记忆、感悟感慨,展示发生在离退休老同志中的动人故事和感人事迹,以文抒怀,充分表达了老同志们新时代新变化的欣喜振奋之情。

专题调研和主题征文活动结束后,省教育厅将评选出一、二、三等奖和优秀奖,发给荣誉证书,并在《安徽教育》和《教育文汇》杂志上择优刊登。(省教育厅离退休工作处)

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