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《安徽老龄》2018年第8期

【日期:2018-11-16】 【作者:】 【阅读: 次】

     

【特别报道】

·我省多件作品入围2017年全国敬老养老助老公益广告扶持作品集

·安徽老龄办公自动化协同平台上线运行

·2019年安徽省老年春晚活动正式启动

【经验交流】

·滁州市养老从业人员可获得学费补偿和入职奖补

·定远县突出“六抓”力促养老服务业快速发展

【工作动态】

·六安市积极开展农村老年人精神文化生活状况调研

·长丰县积极开展《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》中期评估工作

·铜陵市义安区切实加强基层老年协会规范化建设标准

·亳州市谯城区发放409.1万元高龄津贴惠及2.5万名老人

·巢湖市创新农村敬老院管理模式 提升养老服务质量

·淮北市实施养老服务人才培养计划

·省民政厅开展“八一”爱心献功臣活动

·省教育厅离退休工作处党支部召开组织生活会

【特别报道】

我省多件作品入围2017年全国敬老养老助老公益广告扶持作品集

近日,国家广播电视总局和全国老龄工作委员会办公室公布2017年全国敬老养老助老公益广告作品征集评选结果,我省9件作品上榜。其中电视类作品中,《老有舞为乐 跳出年轻态》被评定为优秀类扶持作品,另有2件作品入围;平面类作品中,《老人需要一张全家福》《关爱老人 牵手篇》被评定为二类扶持作品,同时,优秀作品4件。

近年来,全省各地高度重视老龄宣传工作,积极倡导以公益广告的方式弘扬敬老爱老的中华民族传统美德,讲好老龄故事,传播敬老养老助老声音,让更多的人了解老龄事业、支持老龄事业。此次获扶持的公益广告形态丰富,围绕父母亲情,关爱与陪伴老人,关爱空巢老人,敬老孝老的传统美德等话题展开,多角度彰显“真”“善”“美”,部分作品充满想象力与创造力,值得品读。

下一步,我们将继续围绕贯彻落实习总书记关于加强老龄工作的重要指示和重要讲话精神,开展形式多样的老龄宣传活动,挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值,弘扬敬老养老助老传统美德,引导全社会自觉关爱老年人,让老年人有更多幸福感和获得感。(综合处)

安徽老龄办公自动化协同平台上线运行

为积极适应网络时代社会发展需求,推广信息技术在我省老龄系统普及应用,切实提升老龄工作办公自动水平和服务效能。近期,省老龄办联合安徽晶奇网络科技股份有限公司共同研发了“安徽老龄办公自动化协同平台”(简称“老龄OA系统”)。该系统作为我省老龄信息化建设的重要组成部分,针对老龄委和老龄办两个层级,按照省级统一建设、联动运行、分级管理的方式,突出文件起草、审核、审批、用印、分发、签收、办理和归档等环节,对日常工作实行线上发起、网上传输、短信提醒,较好地实现了全程跟踪、痕迹管理功能,同时还拓展了协同服务、督查督办、通知公告、信息报送、移动办公等辅助功能。

该统可有效降低老龄工作管理成本,提升工作效率。为此,省老龄办决定,自2018年9月1日起,在省、市、县(市、区)开始上线试运行老龄OA系统,10月1日正式全面启用。

为确保OA系统顺利启用,尽早发挥作用。8月24日,省老龄办在合肥举办了系统操作业务培训,来自各市和部分县(市、区)老龄办具体承担OA系统操作和管理的工作人员参加了本次培训。(综合处)

2019年安徽省老年春晚活动正式启动

为积极开展应对人口老龄化行动,充分展示新时代老年人积极向上、充满活力的精神风貌,推动老年文化活动,尤其是基层老年文化蓬勃开展,我省于近期正式启动“中国人寿”杯2019年安徽省老年人春节文艺晚会活动。

2019老年春晚由省老龄办、中国人寿安徽省分公司主办,安徽广播电视台综艺频道承办,各市、县(市、区)老龄办、中国人寿安徽省分公司下辖各级分支机构各负其责,共同配合狠抓活动落实,省级成立春晚活动组委会,负责领导、组织、协调各项工作,省老龄办和中国人寿安徽省分公司负责人任组委会主任。

2019老年春晚以“主动参与 共享欢乐”为活动主题,要求以“热烈喜庆、端庄大气、真实自然、感人振奋”为艺术风格,设舞蹈、综艺、戏曲、声乐等4大类项目,分启动、报名、全省海选、编排辅导、演出录制等5个阶段。春晚活动前期以基层发动、老年人广泛参与为重点。即日起至10月上旬为报名阶段,全省年满60周岁且身体健康、适宜参加相关活动的老年人均可报名参赛。10月中旬至11月底,全省16个设区的市和广德县、宿松县将普遍开展海选,评选出优秀节目、团队及个人参加老年春晚的演出。全省海选启动仪式拟于“敬老月”期间在合肥启动。春晚活动后期将在各地海选的基础上按照主题文艺晚会的篇章结构方式,以创新的编排理念、丰富的艺术形式和现代的技术手段,把具有代表性的老年人的典型事例与彰显主题、烘托情感的文艺节目有机集合,生动准确地表达主题内容,全面展现老年人的多彩生活、卓越风姿和精神面貌。整台晚会拟于2019年春节期间在安徽综艺频道播出。

“中国人寿”杯2019年安徽省老年人春节文艺晚会活动是我省及时科学综合应对人口老龄化、强化全社会老龄意识、开展老龄化省情教育的重要方面,也是省老龄办广泛发动社会力量营造养老孝老敬老社会氛围、增益老年群体获得感、幸福感、参与感的全新举措。2019老年春晚将通过各种方式广泛动员老年艺术团体及个人报名参赛,充分调动老年群体的积极性、主动性、创造性,确保他们在融入春晚活动时真正实现老有所为、老有所学、老有所乐。(杨惠茹)

【经验交流】

滁州市养老从业人员可获得学费补偿和入职奖补

近日,滁州市民政局、市财政局联合印发《滁州市养老从业人员学费补偿和入职奖补实施办法(暂行)》,对养老从业人员给予一次性学费补偿奖励和入职奖补。

《实施办法》规定,对持有国家教育主管部门认可的大中专院校护理、康复等专业毕业生,进入养老服务机构并签订二年以上就业合同的,给予一次性学费补偿奖励,奖励标准为全日制本科以上4000元、全日制大专3000元、全中制中专2000元,非全日制按全日制80%给予。对同时具备:在我市养老服务机构连续从事养老护理岗位工作满5年,且目前仍在上述岗位工作;持有国家教育主管部门认可的高等学校、中等职业技术学校毕业证书,并取得养老护理员职业资格证书或护士执业资格证书、康复治疗(理疗)师、心理咨询师、社会工作者证书等国家职业资格证书(因国家于2017年取消养老护理员职业资格认定,对于2013年以后实际从事养老护理工作但未取得相应资格证书的养老从业人员,参加县级以上养老护理技能培训,且具备相应护理技能人员符合奖励条件);与养老服务机构签订劳动合同或劳务派遣协议,缴纳社会保险的人员,给予一次性入职奖补,标准为:全日制本科以上10000元、全日制大专8000元、全中制中专4000元,非全日制按全日制80%给予。

《实施办法》还明确了养老服务机构的范围,即民政部门主管的养老机构(含福利院、光荣院、敬老院和社会办养老机构)、社区居家养老服务中心等以提供养老服务为主要业务的机构的工作人员(在含农村敬老院的公办养老机构从业的,应当为该机构的编制外人员)。(滁州市民政局 王启龙 林伟)

定远县突出“六抓”力促养老服务业快速发展

为积极应对人口老龄化形势,满足老年人迫切的服务需求,近年来,定远县加大政策创制力度,公建民营、以医养结合为突破口,引导养老服务社会化改革,创新养老服务供给模式,补齐养老服务短板,力促养老服务业快速发展。

抓政策保障。成立养老服务体系建设领导小组,组建县、乡镇、村(社区)三级服务网络,先后出台了《定远县关于加快发展养老服务业的实施办法》、《定远县关于进一步推动城乡居家养老服务三级中心建设工作的实施方案》、《定远县养老服务设施公建民营实施细则》等政策文件,将养老服务体系建设纳入全县供给侧改革范畴,明确了社会办养老机构(含公建民营机构)的综合定额补助、一次性建设补贴、日常运营补贴、贷款贴息补贴、购买服务补贴等补助补贴机制,为社会养老服务持续健康推进提供了强有力的机制保障。

抓设施建设。该县总投资2300余万元,重点建设和改扩建16所农村(社区)幸福院工程,解决城乡养老、托养、日间照料的养老问题。目前,在农村,定远县建有乡镇敬老院22个,居家养老服务站(点)23个;在城市,建成1个县级养老服务指导中心、5个乡镇养老服务指导中心,全县养老床位达5664张,基本满足城乡养老需求。

抓床位保险。采取福彩公益金资助与养老机构缴费相结合的方式,积极推进养老机构综合责任保险工作,引导保险公司,按照公平公正、保本微利原则,合理设计保险理赔标准,科学厘定费率,满足多样化养老机构责任保险需求,构建养老服务业风险分担机制。目前,共建立养老机构责任保险床位4174张,投入保险金16.69万元,减轻了政府的负担,也维护了老年人的合法权益。

抓待遇落实。建立健全了农村五保、城市“三无”老人供养标准逐年增长机制,救助水平逐年提高。全县共评定五保户7451人,其中,集中供养五保每人每年供养标准为5400元,分散供养五保每人每年供养标准为4740元,全年供养经费2500余万元;城市“三无”老人231人,每人每月供养标准为800元,全年供养经费221.76万元。同时,实行高龄老人享受补贴普惠制,全县有80—89周岁21159人、90—99周岁3477人、100周岁64人,发放高龄津贴标准分别为每人每月30元、60元、300元,全年享受高龄津贴人员24700人,发放经费1011余万元。全县享受城镇低保的低收入老年人855人,每人每月享受20元居家养老服务补贴,全年需发放居家养老服务补贴资金20.52万元。以上资金全部采用社会化发放方式,通过一卡通直接打入个人账户。

抓公建民营。针对公办养老机构人员编制难落实、服务管理粗放、护理资源不足、经费缺乏保障、床位空置率高等实际问题,大胆创新,先行先试,定远县依托县社会福利院改革公办养老机构运营体制,探索开展“公建民营”养老模式,提升养老服务水平。从2016年开始探索“公建民营”以来,现已有定远县福利院、定城镇、池河镇、桑涧镇、西卅店镇、永康镇等8家养老院实施“公建民营”。县福利院实施“公建民营”以来,在确保为城市三无、农村五保老年人发挥兜底养老作用同时,闲置床位为社会老年人提供养老服务,使城市三无、农村五保老年人享受专业化养老服务,与社会老年人享受同等服务。

抓医养结合。出台《定远县医疗卫生与养老服务相结合实施方案》等文件,医疗机构与所有养老机构开展了医养结合签约服务,采用养老院引进门诊,或新建医养结合养老院等方式,探索医疗机构与养老机构合作新模式,实现资源共享。截止目前,全县养老机构与医疗机构、社区养老服务设施与社区医疗机构建立合作机制100%,养老机构内设医疗机构5个,专业医生、护士在养老机构从业30余人,合作医疗机构到养老机构开展医疗健康讲座、健康体检等活动经常,入住养老机构老年人享受便捷服务,绿色就医通道畅通。(定远县民政局  赵敢)

 

【工作动态】

六安市积极开展农村老年人精神文化生活状况调研

8月中旬,六安市老龄办联合皖西学院经管学院调研组一行,分别深入舒城县桃溪镇龙舒村、裕安区青山乡芮草洼村,通过座谈了解、实地走访、问卷调查的形式开展农村老年人精神文化生活状况调研。

在座谈会上,调研组一行分别认真听取了龙舒村、芮草洼村老年人精神文化生活状况情况介绍,详细了解制约村级老年人精神文化生活发展的原因。并就家庭收入、健康状况、精神文化生活的追求等情况与老人们进行了深入交流,广泛听取了老人们对改善农村老年人精神文化生活的意见和建议。

此次联合调研,旨在了解农村老年人精神文化生活需求,找出结症、破解难题,丰富和发展农村老年人精神文化生活。(六安市老龄办)

长丰县积极开展《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》中期评估工作

为确保《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》各项目标任务的完成,根据省、市老龄办的安排部署,长丰县老龄办组织开展《规划》实施情况的中期评估。

评估围绕主要目标、重点任务以及重大工程项目所开展的主要工作、采取的具体措施及落实情况;更要强化前后指标对照,取得的成效,群众的满意度,以及实施过程中存在的问题,下一步解决的方案等进行评估。评估方式,采取目标导向和问题导向相结合;过程评估和效果评估相结合;标准化和个性化评估相结合;客观评价和主观感受相结合。

下一步,该局将按照《规划》要求,认真开展评估工作,同时形成评估报告上报市老龄办。(李萍)

铜陵市义安区切实加强基层老年协会规范化建设标准

为切实加强基层老年协会建设,充分发挥基层老年协会作用,近日,铜陵市义安区老龄委召开乡镇老龄办主任会议,专门部署全区基层老年协会规范化建设标准。会议传达了《关于印发<安徽省城乡社区老年协会规范化建设标准>的通知》精神,并对照《安徽省城乡社区老年协会规范化建设标准》,就全区乡镇做好老年协会规范化建设标准提出了具体要求。

截至目前,该区已有老年协会组织115个(其中村级103个,社区12个),实现了全覆盖。该区依据《安徽省城乡社区老年协会规范化建设标准》逐个进行核查,现有39个村(社区)老年协会达标,占全区老年协会的34%。(铜陵市义安区老龄办  詹敬鹏)

亳州市谯城区发放409.1万元高龄津贴惠及2.5万名老人

今年以来,谯城区多举措推进80岁以上老人高龄津贴申报发放工作,提升高龄老人基本生活水平。今年来,为25767名老人打卡发放409.1万元高龄津贴高龄津贴。其中80-84周岁14296人,发放资金142.96万元;85-99周岁11363人,发放资金227.26万元;100岁以上108人,发放资金38.88万元。

全区统一采取网上申报方式进行,所有80岁以上的老人只需通过亳州市网上办事大厅谯城区厅或手机APP进行申报。区民政局和网建办联合召开专题业务培训会,共设立289个村(社区)代办点,有效提升网上申报审批的便捷性、时效性和精准度。同时,区民政局还把高龄津贴精准发放工作列为扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治内容之一,开展自查自纠,确保惠老政策公平实施。(亳州市谯城区老龄办 闫萌萌)

巢湖市创新农村敬老院管理模式 提升养老服务质量

2018年,巢湖市养老服务体系紧紧围绕三级服务中心建设,按照“打造重点、突出亮点、推进服务标准化、全面提升服务质量”的目标任务,精心打造了一批精品敬老院,并统一更名为“某某镇(乡)养老服务中心”,形成了较为成熟的管理模式:

一是提升配套设施,强化管理效能。2018年,巢湖市按照每个乡镇建设一所养老服务中心的要求,先后投资2000万元,用于养老服务中心的基础设施和消防改造,宿舍和老人活动区域均设置紧急呼叫系统和安全监控系统以及灭火消防系统,有效防范安全事故发生。2018年底前,该市主要通过乡镇自筹 ,辅以政府福彩公益金补助、社会捐赠等方式,至少为全市50%养老服务中心老人房间和活动场所安装空调。

二是完善规章制度,加强规范管理。建立健全养老院服务质量管理制度20多项,制定了各类突发事件应急处置预案,明确了岗位职责,所有资料都已汇编成册,制度上墙。所有养老服务中心均通过公开选举的方式成立院务管理委员会、院民自治委员会、安全生产委员会、卫生检查监督委员会,伙食管理委员会等,每个委员会中至少有3名院民作为委员,推行院民自治,发动院民主动参与院内管理。

三是加强党建引领,营造良好氛围。符合党员人数的养老服务中心均要求成立支部委员会,支部所有党员要亮明身份,公开承诺服务事项,切实发挥一名党员一个岗,尽职履责勇担当先锋模范作用。要求常态化、制度化、规范化开展支部活动,以党建引领养老服务中心各项工作有效开展。

四是夯实队伍建设,提高业务素质。养老服务中心管理服务人员按照“知识化、专业化、年青化”要求,公开向社会遴选招聘。招聘上岗的工作人员,均通过岗前培训,持证上岗,文化程度不低于初中以上,平均年龄不超50周岁,工资待遇参照巢湖市村居两委干部或镇聘人员工资标准,绩效奖励与考勤考核挂沟。

五是推进医养结合,提升医疗保障。巢湖市大力推动特护区、内设医务室建设,养老服务中心实现医疗全覆盖,各乡镇通过中心卫生院派驻医务工作组或村居医务室直接进驻养老服务中心的方式,配备配齐常规医疗器械和常用药品,为每个老人建立健康档案,定期检查身体,保障院民小病不出院,对院民自付医疗费用实行政府全兜底。院内部分失能失智老人,由工作人员包保负责,做到生活照料与疾病医治无缝衔接。

六是整合社会资源,丰富业余生活。通过与卫生机构合作,解决养老服务中心医养结合难题;通过协调教体部门,解决老人活动健身器材;通过爱心人士和爱心企业,为活动场所和老人房间安装空调;帮助社会志愿团队和社工组织,丰富老人的精神文化生活以及改善生活设施条件,加强人文关怀,提升老人们的幸福指数。

淮北市实施养老服务人才培养计划

针对养老服务业人才缺口大的实际问题,淮北市启动实施养老服务人才培养“333”计划。

预计至2020年,全市培训养老机构院长30名、专业护理人员300名,为老服务志愿者3000名,开展失残失智老年人家庭照护技能培训。完善养老行业人才队伍建设的岗位技能提升培训补贴、入职补贴、稳岗补贴、志愿服务补贴等扶持政策。鼓励卫生专业技术人才、高资质护士、退休医务。鼓励养老机构与淮北师范大学、淮北职业技术学院及省内外其他高等院校开展合作,通过联合办学、订单培养、在职培训、考察交流、异地实习等进行养老服务人才教育培养。(淮北市老龄办 徐辉)

省民政厅开展“八一”爱心献功臣活动

近日,省民政厅组织专业技术人员赴新四军“铁军精神”重要发源地、革命老区宣城市开展“爱心献功臣,服务送上门”活动,为因战残疾的老战士们配置助听器、轮椅等康复辅助器具。

在活动现场,技术人员运用专业仪器检测老战士们的听力损失等残疾情况,配置调试康复辅助器具,并就使用方法和注意事项做了耐心细致的讲解。贴心的服务得到了老战士及家属们的高度赞誉。抗战老兵张青培激动地说:“戴上(助听器)终于听得清了,太感谢了!”抗战老兵陈祚斌的家人搀扶着老人感动地说:“解决了实际困难了,体谅到老百姓的难处,特别是年纪大的人生活不方便,考虑的很周到,谢谢!”     

本次活动是省民政厅贯彻落实中央和省委有关文件精神,关爱军人,向“八一”献礼的一项具体行动。今年以来,省民政厅通过定点配置、上门服务等方式,已累计为我省300余名残疾军人提供所需康复辅助器具配置、维修服务,显著提升了他们的生活质量,取得了良好的社会反响。今后,省民政厅将进一步强化宗旨意识,积极履行部门职责,多为优抚对象办实事、办好事,努力营造我省关爱优抚对象、尊崇军人的良好氛围。(省民政厅 优抚处)

省教育厅离退休工作处党支部召开组织生活会

8月20日,离退休工作处党支部根据委厅要求和安排召开了组织生活会。会前,党支部紧紧围绕会议主题,精心组织学习了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习了习近平总书记关于民主生活会的重要论述,学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,《党章》中党员义务和权利、党的基层组织基本任务等内容,重温了委厅“讲严立”专题警示教育实施方案和重点工作安排;离退休干部党总支书记廖文秋同志《以奉献精神,精细化推进离退休工作》为题、党支部书记梁发明同志以《不忘初心、牢记使命,努力做好新形势下离退休工作》为题先后为支部党员上了党课;在此基础上,党支部广泛开展了谈心活动和征求意见活动。

组织生活会为达到广泛听取意见、交流思想的目的,邀请了党外同志参会。会议首先由党支部书记梁发明同志进行对照检查发言,他紧紧围绕“政治理论学习、政治纪律和政治规矩、工作担当作为”等方面存在的问题进行深刻查摆,深入分析了存在问题的原因,并提出了整改措施。与会党员按照“讲严立”方案要求,对照党章党规党纪,把自己摆进去,以“三严三实”要求,围绕“不忘初心忘没忘?牢记使命牢不牢”开展集中讨论:一是对标“讲严立”检查党员作用发挥是否到位;二是对标纪律规矩检查执行落实是否到位;三是对标职责检查服务管理工作是否到位;四是对标团结检查同心同德干事业是否做到位。会上大家坦诚开展批评,虚心接受批评,真正做到了不回避、不遮掩,敢于揭短亮丑,经受了一次党内政治生活的锻炼,进一步凝聚了思想,坚定了理想信念,达到了“红红脸、出出汗”的效果,进一步增强了党支部的向心力、凝聚力和战斗力。

大家纷纷表示,这次组织生活会紧扣主题,会前准备充分,开展批评到位,达到了统一思想、坚定理想信念、增进团结、推动工作的目的,会议开出了党性、开出了团结、开出了决心,会议效果明显。(省教育厅离退休工作处)

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